LA TURQUIE ET L'EUROPE

LA TURQUIE ET L'EUROPE

Auteur: Geoscopie Eléments d'un dossier pour l'adhésion de la Turquie à l'Union Européenne

Generalités Chroniques Geographie Institutions International Economie Secteurs Société Idées Perspectives

0- GENERALITES, RESSOURCES

Turquie sur Internet

Biblio.du Monde musulman MONDE MUSULMAN

La Turquie contemporaine Turquie: présent, perspectives Turquie

Prospective du monde turcophone

L'entrée de la Turquie et fiche sur le pays, sur le site de l'UE

Le dossier turc vu par l'Union européenne:

Le dossier turc vu par le ministère turc des Affaires étrangères

La Turquie entre trois mondes Coordonné par M. Bazin, S. Kançal, J. Thobie 1998

La Turquie et l’Europe, une coopération tumultueuse 1999 Sous la direction de Ahmet Insel

< Pays musulmans> < Bibliographie de l'Islam> < Moyen Orient sur Internet>

1- CHRONIQUES:

HISTOIRE Epopée du monde turc HISTOIRE

L'empire ottoman a hérité du fonds culturel gréco-latin et judéo chrétien de l'Empire Romain d'Orient. Plusieurs présocratiques, Herodote, Esope, Cresus, Saint Paul etc... sont originaires de l'actuel territoire " asiatique" de la Turquie

Vers le milieu du XII° siècle, des émirats turcs installés en Anatolie commencent à ébranler puis conquérir l'empire seldjoukide (perse) . La tribu des Osmanlis, fixée au Nord Ouest de la péninsule (Sogut), grignote progressivement l'Empire byzantin (Brousse, Nicée, Nicomède) et passe rapidement en Europe. Murat 1° (1359-1389) conquiert la Macédoine, la Thrace orientale, la Bulgarie et constitue les bases d'un puissance politique. Ses successeurs (Bayazid, Mehmet 1°, Murat II.. poussent jusqu'aux frontières hongroises. La capitale de cet état est fixée à Andrinople (en Europe balkanique ) puis à Istamboul après la chute en 1451 de l'Empire Romain d'Orient.

L'apogée de l'Empire ottoman (1451-1586) montre l'expansion du pouvoir ottoman, au Moyen Orient, en Afrique du Nord et aussi en Europe où il fera à deux fois le siège de Vienne (1529 et 1683). Les Ottomans commencent donc à s'intégrer à l'histoire de l'Europe dès le début du 14 ° siècle (bien avant les Russes) comme conquérants et colonisateurs, certes, mais pas plus que les Germains qui démantelèrent l'Europe Romaine, ou encore les Huns, les Tatars (en Russie), les Vikings au Nord et à l'Est du continent, les Berbères en Espagne.

Ils y sont restés assez largement implantés jusqu'aux guerres balkaniques de 1912-1913.

A certaines époques, l'Empire ottoman sert de terre d'accueil (juifs espagnols après 1492). Il fait partie en 1856 du " Concert des Nations européennes" .

Le déclin de l'empire ottoman, en Europe ou ailleurs commence dès la fin du XVI ° siècle , parallèlement à celui de son grand rival , l'Empire catholique des Habsbourg , puis à partir de la fin du XVII° siècle, parallèlement à l'essor puis au déclin du jeune Empire Russe . Les provinces européennes se libèrent progressivement au cours du XIX° siècle : Grèce (1830) Roumanie (1862) Serbie et Bulgarie 1878 guerres balkaniques de 1912-1913.

La Grande Bretagne, la France et l'Italie se partagent les possessions ottomanes d'Afrique du Nord. (conquête de l'Algérie à partir de 1830, Indépendance de l'Egypte en 1859, Tripolitaine en 1911) . La guerre de 14-18, perdue aux côtés des Allemands arrache aux Ottomans les territoires arabes du Moyen Orient.

La révolution moderniste des Jeunes Turcs en 1909 et surtout la République laique de Mustapha Kemal accélèrent la prise de distance avec l'islam arabe et l'évolution du pays vers une modernité " européenne" .

Le rôle joué par la Turquie comme bastion de l'OTAN aux flancs Sud de la Russie accroît encore cette évolution.

PASSE RECENT

	Les perspectives d'adhésion de la Turquie à la Communauté européenne sont inscrites depuis les années1960: accord sur les migrations de travail puis Accord d'association en 1963.
	entrée dans l'Union douanière en 1996
	statut de candidat au sommet d'Helsinki (1999)
	le 03/10/2001 adoption à forte majorité du Parlement turc d'un ensemble de mesures constitutionnelles pour permettre de répondre aux critères européens:

ACTUALITE

	le 6 octobre 2004, la Commission européenne recommande l'ouverture de négociations avec la Turquie dont les progrès démocratiques semblent suffisants
	le Conseil européen en décidera le 17 décembre

Passé Futur sur Internet

Chroniques d'actualité sur Internet

2-GEOGRAPHIE ET ENVIRONNEMENT

Généralités: Informations tous pays

	la " frontière" géographique entre l'Europe et l'Asie est fixée conventionnellement au milieu du détroit du Bosphore . De même que le détroit de Gibraltar entre Europe et Afrique
	L'effondrement en 1919 de l'Empire ottoman a réduit la part européenne. La partie européenne représente environ 1/30°du territoire turc total et 11% de la population

Comparaisons Turquie-pays de l'Elargissement

Country and Regional Data-- from the Everything International academic site for international business,

Search Engine Colossus directories of local search engines,

Carte de la Turquie

3- INSTITUTIONS ET POLITIQUE

INSTITUTIONS

VIE POLITIQUE

	Elle est dominée par l'armée qui a renversé trois fois le gouvernement légal 1960, 1971, 1980). Les militaires détiennent toujours le pouvoir par l'intermédiaire du Conseil de Sécurité. Ils sont les détenteurs du message kemaliste laïque. A ce titre ils " modèrent" un gouvernement islamiste modéré récemment élu
	La perspective européenne (critères politiques) sert de catalyseur au processus de réforme
	Il existe en Turquie, une opposition à l'entrée dans l'Europe: islamistes, nationalistes, une partie du pouvoir militaire et civil, les kemalistes traditionnels. Sentiment que les conditions imposées à la Turquie sont plus dures que celles imposées aux pays de l'est européen.
	75% de la population turque accepterait l'adhésion dont elle perçoit surtout les avantages économiques

DROIT

LIBERTES

	droits de l'homme Leur respect reste contesté. Notamment à l'égard des sécessionnistes kurdes du Sud Est du pays
	reconnaissance de la priorité de la legislation internationale (Convention européenne des Droits de l'homme)
	Dossiers acceptés dans leur principe au 03/10/2001 sur demande européenne: restrictions des droits de la Police, suppression des tribunaux de sécurité de l'Etat, libertés d'expression, lutte contre la corruption des parlementaires, droits des Kurdes, abolition de la peine de mort, question de Chypre

ADMINISTRATION, SERVICES PUBLICS

LE DROIT SUR INTERNET

Foreign Government Resources on the Web

candidature à l'adhésion voir ELARGISSEMENT

Un numéro spécial Turquie-Europe Centrale dans le processus d'intégration européenne

Le Parlement européen évalue les pays candidats à l'adhésion

Le dossier turc vu par l'Union européenne:

Le dossier turc vu par le ministère turc des Affaires étrangères

Dossier de The Economist

4-INTERNATIONAL

POLITIQUE MULTILATERALE

	POLITIQUE EXTERIEURE
	Relations extérieures de l'Europe
	le traité de Sèvres (1920) a partagé le Moyen Orient ottoman au profit des anglo-français. ce qui a contribué à l'instabilité de cette région
	la soviétisation du Turkestan (Asie centrale) , brisée après 1991, y a laissé une zone d'instabilité
	le Conseil de l'Europe admet la Turquie comme membre à part entière en 1949
	laTurquie entre à l'OECE devenue OCDE
	1963: la Turquie membre associé de la CEE
	1987: la Turquie condidate à l'adhésion
	1999: Conseil européen d'Helsinki: " la Turquie a vocation à rejoindre l'Union..."
	2002: Le Conseil européen de Copenhague décide d'examiner en 2004 s'il convient de lancer des négociations d'adhésion
	Europe : adhésion de la Turquie, l'avis de la Commission

SECURITE-DEFENSE

	1951: la Turquie entre à l'OTAN
	la Turquie membre de la Conférence sur la Sécurité et la Coopération en Europe (Helsinki)
	adhésion à l'accord 2002 entre l'UE et l'OTAN sur la gestion des crises militaires
	participation à la Convention sur l'avenir de l'Europe pour améliorer la Politique européenne de Sécurité et Défense
	Positions stratégiques et fortes capacités militaires de la Turquie

POLITIQUES BILATERALES

RELATIONS AVEC LES ETATS-UNIS

	Alliés depuis le début de la guerre froide : assistance militaire, bases américaines en Anatolie
	Les Etats Unis font pression pour l'adhésion à l'Union européenne qui, à leurs yeux, consoliderait le flanc sud de l'Otan vers la Russie, donnerait un appui pour les opérations au Moyen Orient, faciliterait par un pipe line non russe le transport du pétrole de la Caspienne

RELATIONS AVEC LES PAYS EN DEVELOPPEMENT

RELATION GRECO-TURQUE

	12/03/2002: accord d'Ankara avec la Grèce pour soumettre les litiges territoriaux à la Cour de Justice internationale (un des critères de Copenhague
	Chypre entrera dans l'Europe en 2004, mais sans la partie turque de lîle

Relations Internationales sur Internet

Sécurité, Défense, Conflits sur Internet

POLITIQUE EXTERIEURE

Economie extérieure

Ambassade de France en Turquie Consulat général de Turquie à Paris, Francehttp://home.worldnet.fr/cparbsk

CYPRUS PROBLEM: Brief Overview.

Iles de Méditerranée: Chypre

Défense européenne

5-ECONOMIE

ECONOMIE GENERALE

L'économie turque pèse actuellement 2% de l'économie de l'UE

Répond-elle aux critères de Copenhague? Coûts et avantages de l'adhésion pour l'Europe et pour la Turquie?

long passé d'instabilité économique qui a culminé avec la crise financière de 2001

Il est intéressant de comparer la situation actuelle de la Turquie avec celle des autres pays candidats, notamment à la veille de leurs négociations (Pologne, Tchéquie, Hongrie en 2000, Roumanie en 2000). Cependant la Turquie n'est pas un ancien pays socialiste. La comparaison serait donc plutôt à faire avec l'Espagne, le Portugal ou la Grèce.

	le point de vue du système économique et de la politique économique
	le point de vue de la conjoncture économique

un PNB par tête de 2100€ contre 1800 à la Roumanie, 1900 à la Bulgarie...et 12600 à la Grèce.

Après avoir dépassé 80%, le taux d'inflation n'est pas excessif (20% contre 42 en Roumanie, 10 en Tchéquie). Il décline rapidement depuis 1997 (100%). Secousse monétaire en 2001.Risque d'inflation accru par la lutte contre la guerilla kurde

FINANCE

	Poids excessif du déficit des finances publiques (14% du PNB) . Mais ce dernier résulte principalement du niveau élevé des intérêts payés sur la dette (16% du PNB) et non du budget courant en excédent de 5 à 6% du PNB. Le programme FMI + la perspective de convergence avec l'Europe devraient ramener la confiance , donc faire baisser les taux.
	la dette publique est excessive (100% du PNB contre 12 en Tchéquie, 42 en Pologne)
	Programme de réforme soutenu par le FMI (assainissement du système bancaire, indépendance de la banque centrale, flexibilité du change, fiscalité plus sévère)

ECONOMIE EXTERIEURE

	la dette extérieure (210% des exportations ) est excessive (moins de 100% dans les autres candidats). C'est surtout une dette " de marché" et non publique relevant du Club de Paris
	le service des Eurobonds deviendra important vers 2008
	La Turquie dépend beaucoup du financement étranger (FMI+marchés).
	Commerce extérieur réorienté vers l'exportation industrielle surtout vers l'UE.
	Déficit extérieur atténué par le secteur des services (tourisme)
	L'adhésion à l'UE entraînerait une augmentation de 40% du commerce bilatéral et un climat plus favorable pour l'investissement étranger

Economie sur internet

Voir les sites des postes d'expansion économique

Arguments pour la Turquie européenne

Etat des lieux de l'économie du pays et enjeux d'une adhésion à l'UE. Source : Cepii.

6-SECTEURS

TOUS SECTEURS

	SECTEURS ECONOMIQUES
	Marchés sectoriels

DIVERS SECTEURS

AGRICULTURE: 33% de la main d'oeuvre et lourde charge pour les finances publiques. réformes en cours pour aboutir à une politique de type PAC

ENTREPRISES

efficacité des entreprises turques de travaux publics (elles construisent les casernes de l'armée russe

Secteurs économiques sur Internet

7-SOCIETE:

POPULATION

la démographie turque et l'Europe: La Turquie compte aujourd'hui 68 millions d'habitants (soit plus que la France, l'italie ou la Grande Bretagne).Du fait d'une natalité explosive, elle comptera dans dix ans environ 80 millions d'habitants et plus de 100 vers 2080. Elle aura donc largement dépassé l'Allemagne

les Turcs en Europe: il y a, depuis 42 ans, en dehors du territoire turc, 3,8 millions de Turcs en Europe(dont 2,6 en Allemagne) soit 1% de la population européenne. Population jeune qui souhaite prendre la nationalité de son état de résidence: les naturalisés représentent 34,5%

	Les Turcs vivant en Europe sont nettement plus nombreux que les habitants des pays Baltes, les Slovènes ...ou les Luxembourgeois. C'est le plus important groupe d'immigrés en Europe. 68% en Allemagne, puis France, Pay Bas, Autriche
	immigration pour le travail, puis regroupement familial. Aussi Immigration politique ((Kurdes). En outre, immigration illégale
	assez bonne intégration économique et sociale
	constituent 27% des musulmans résidant en Europe
	on pense que 5 à 7 millions de Turcs pourraient entrer en Europe

RAPPORTS SOCIAUX

22/11/2001:modification du Code Civil pour améliorer le statut de la femme

MODES DE VIE

Société sur Internet

Institut de Recherche des Nations Unies pour le développement social

8-CULTURE et communications

TURQUIE ET ISLAM :

Les Turcs étaient musulmans sunnites avant même leur installation au sud du Caucase et leur récupération des héritages perse, arabe, byzantin . Le sultan était Chef des Croyants jusqu'à sa déposition (1922) par le mouvement Jeune Turc qui abolit aussi le Califat(1924).

L'OCCIDENTALISATION DE LA TURQUIE a commencé au début du XIX° siècle, comme un effort vers la modernisation. Entrepris d'abord sous influence française puis, après 1870, allemande..

	Patriote sincère, (né à Salonique, donc en Europe) Mustapha Kemal estime que l'Islam est la cause directe des retards de son pays . Il abolit la Charia en instituant un Code civil inspiré des codes suisse, allemand, italien. Il interdit le port du turban au profit de la casquette etc...L'héritage kemaliste est entretenu par l'armée...
	La société turque est aujourd'hui une société laïque, dont les habitants sont musulmans " modérés" à 98% (sunnites en majorité sauf environ 13% de chiites) et 2% de chrétiens et juifs à Istamboul
	" La modernisation turque a réussi la création d'une société moderne. Mais cette société est loin d'être homogène et témoigne de la cohabitation/hybridation de plusieurs formes d'existence, à savoir tradition/modernité, est/ouest, rationnel/irrationnel, nation/communauté/individu, religion/laicité/secularisme, citoyenneté égalitaire /particularismes culturels" . Forte coupure entre le Nord-Ouest et le Sud est du pays
	en Turquie, laïcité signifie relégation de la religion à la sphère privée et élimination des lois coraniques de la vie publique
	l'islamisme cherchera -t-il à s'imposer par la voix des urnes si l'armée perd son influence laïque?Il semble que la majorité des Turcs sont musulmans dévoués tout en estimant que la religion ne doit pas jouer un rôle politique. Ils s'identifient d'abord comme Turcs et ensuite seulement comme musulmans.
	" Si l'Europe réinvente la modernité avec de nouvelles dynamiques, la société turque est prête à entrer dans l'Europe" Ferhat Kentel

OPINIONS ET VALEURS

scepticisme dans les pays européens à forte minorité turque (Allemagne, France, Belgique, Autriche, Pays Bas)

L'Europe doit-elle incorporer la Turquie?

avantages:

	extension du marché européen
	rajeunir la démographie européenne. Ce pendant il faut relativiser le risque d'un " déferlement" migratoire. Ce risque avait déjà été évoqué pour l'adhésion de l'Espagne et du Portugal. dans les faits on a assisté à un retour dans leur pays des émigrés ibériques vivant déjà dans les pays de la Communauté.
	pôle de stabilité au Moyen Orient et coopération méditerranéenne
	intégration de musulmans (notamment turcs) en Europe
	La Turquie dans l'Union européenne ? Cela " contribuerait à démonter le mythe du choc des civilisations" , estime La Vanguardia de Barcelone
	rôle dans l'approvisionnement énergétique de l'Europe (accès au pétrole de la Caspienne) et approvisionnement en eau du Moyen Orient.

inconvénients:

	préjugés persistants envers un pays qu'on connait mal
	pays à forte population . Problèmes de migrations, menace d'immigration incontrôlée
	risques minoritaires (Kurdes partagés entre Turquie, Irak, Iran),
	Turcs de Chypre (territoire nouvellement " européen à partir du 1° mai 2004 et occupé par l'armée d'un pays qui demande l'adhésion à l'Europe)
	risques de s'engager dans des conflits avec voisins (Syrie, Irak, Iran, Georgie, Arménie , Caucase)
	droits de l'homme
	politiques pan-turques en Asie centrale? Kazakhstan, Turkmenistan, Azerbaidjan, Ouzbekisqtan, Kirghiztan,
	Bashkirs, Tchouvaches, Tatars de Russie, Ouïgours de Chine
	déséquilibre de puissances européennes (moindre bien sûr que si on recherchait l'adhésion de la Russie)
	risque islamiste ou du moins communautariste.
	risque mafieux

L'Europe peut-elle rejeter la candidature turque?

	quelle que soit l'opinion publique, aucun pays de l'Union européenne, ancien ou nouveau venu, ne s'est prononcé contre cette candidature
	la Turquie est depuis longtemps de diverses institutions européennes ou atlantiques: OCDE, Conseil de l'Europe, OTAN, accord d'association avec la Communauté européenne, Union douanière en 1995
	principes et processus d'adhésion engagés depuis longtemps( Helsinki 1999, Copenhague 2002):
	Il n' y a pas de " critère caché" , notamment l'Europe n'est pas un club chrétien mais plutôt un ensemble laïque : la laïcité est inscrite dans la constitution turque depuis Ataturk..
	En principe seuls les critères de Copenhague font l'objet d'un examen par la DG.Elargissement de la Commission européenne, à savoir équilibre économique, démocratie (rapports à l'armée, droits de l'homme, minorités kurdes, arméniens), intégration de l'acquis communautaire
	pression américaine en faveur de cette adhésion
	risques liés à la déception turque

les difficultés d'absorption seraient grandes à court terme (pression démographique, économique, frontières turbulentes). Mais, compte tenu de la phase des négociations et des phases transitoires commencer en fin 2004 n'implique pas une intégration immédiate. Avec l'Espagne cela avait duré huit ans...Aucun des dix nouveaux venus n'avait l'obligation de remplir les critères avant le début des négociations.

A long terme, on ne peut que faire allusion au vieillissement de l'Europe qui, comme l'Empire Romain aux IV° et V° siècle , a peut-être besoin d'un influx nouveau (autrefois les Germains, Vikings, Slaves du Sud, aujourd'hui peut-être les Turcs et/ou les Arabes?). A la fois pour renforcer une population active déclinante et une natalité depuis longtemps insuffisante.

SAVOIRS

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	TECHNOLOGIES
	EDUCATION

ACCUEIL GEOCULTURES " La Turquie moderne et l'islam" , par Thierry Zarcone (03/06/04) " Le casse-tête turc" , par Jean-François Bayart (22/04/04) " Turquie : La face cachée d’Erdogan" , par Chris Kutschera (04/12/03) " Turquie au bord de la crise de nerfs" , par Henri Guirchoun, (27/02/03) 75% des Français prêts à dire " non" à la Turquie Editorial " Attention à la Turquie !" , par Jean DanielSondage Pour ou contre l'adhésion de la Turquie à l'UE ?

9-PERSPECTIVES

1°) Court terme

si le Conseil décide en décembre 2004 d'ouvrir les négociations, cela peut creuser un fossé dans l'opinion publique susceptible de gêner la ratification du traité constitutionnel

2°) Moyen terme

3°) Long terme

BIBLIOGRAPHIE DU FUTUR

LE FUTUR SUR GEOSCOPIE

Risques mondiaux