GENERALITES

La plupart des facteurs  à l'oeuvre dans la vie politique ivoirienne rejoignent les préoccupations concernant l'Afrique sub-saharienne

Afrique Occidentale francophone

 PERSPECTIVES:

SCENARIOS:

Un compromis grâce aux ressources du cacao-café?

Une tentative de partition  NORD-SUD/nomades-sédentaires/musulmans/chrétiens- syncrétistes en cas de reprise des combats,  succès du MPCI et des ses associés

Généralisation des conflits ethniques difficiles à calmer? (type Hutus-Tutsis), avec participation de mercenaires burkinabe et libériens rémunérés par les ressources cacao-café+diamants?

En cas d'extrême aggravation, une mise sous-tutelle ONU confiée à un puissant voisin (Nigeria?)

La nature des enjeux constitutifs de la crise (les intérêts des salariés) ne pouvant trouver de réponse dans les mobilisations légitimistes du passé, l'analyse du 'syndrome d'Akouédo', qui prônait le maintien de l'ordre au risque de l'injustice, s'est alors clairement exprimée en terme de limites. Avec elle, ce sont les questions de la forme de l'Etat importé et de la conception de la nation qui méritent d'être posées.

Le système de parti unique donnait l'impression de rejeter toute avancée du processus de démocratisation dans un futur très éloigné, lorsque la 'Nation' serait constituée.

En Côte d'Ivoire, le président Houphouet Boigny avait institué par le biais du PDCI un mode de régulation socio-politique néo-patrimonial, avec un secteur public géré comme un domaine privé par l'Etat, les zones clés du système parapublic ayant été associées au contrôle présidentiel des finances publiques, et à la corruption (par exemple, statut particulier de la caisse de stabilisation, qui était sous contrôle direct d'Houphouet Boigny).

L'Etat était donc devenu un système de rétribution de services rendus pour la reproduction du système et des oligarchies dirigeantes. Cela illustre la notion de 'politique du ventre' utilisée par JF Bayart, d'après laquelle diriger revient à accéder aux fonctions politiques génératrices de profits pour son compte ou celui des siens, aux pots de vin substantiels provenant d'entreprises étrangères ou de notables locaux.

Le Général De Gaulle soulignait que "l'Etat, pourvu qu'il soit Etat, est le guide et le rempart de la nation. Mais, pour qu'il soit efficace, il faut que les instruments par lesquels le pouvoir légitime agit dans tous les domaines fassent corps avec lui et à tout moment". En Côte d'Ivoire, comme dans la majorité des régimes indépendants d'Afrique francophone, l'insuffisante institutionnalisation du pouvoir politique a été et reste un des obstacles majeurs à la démocratisation de l'Etat.

Autre question liée aux postulats et à la logique du système de parti unique, et qui demande à être posée dans le cas de la Côte d'ivoire (plus encore qu'au Sénégal, où le pays est relativement homogène, musulman à 94%), est la question de l'affirmation de la Nation, et de sa représentativité. (à développer: les sources du concept d'ivoirité, et fantasme de l'envahissement)

Les graves incidents qui ont accompagné les élections générales sénégalaises de février 1988 ont servi de prétexte à plusieurs chefs d'Etat africains pour souligner la responsabilité principale du multipartisme dans les troubles vécus au Sénégal, et par voie de conséquence dans la fragilisation des pouvoirs politiques en Afrique. De même, le président Houphouet Boigny manifesta ainsi son hostilité au multipartisme dans le Figaro du 20 avril 1990: "il ne correspond pas à nos traditions africaines; chaque fois qu'il a existé, il a entraîné affrontements (…), fraude électorale, paralysie politique".

En effet le pluralisme électoral, contrairement au système patrimonial du parti unique qui impose unité et homogénéité aux organisations sociales, s'accommode notamment aux intérêts particularistes des sociétés pluri-ethniques.

Aussi, il est permis de se demander si avec l'adoption du multipartisme en Côte d'Ivoire (le 30 avril 90, réforme constitutionnelle légalisant les partis d'opposition; suivie par la reconnaissance de 39 formations politiques à base idéologique, ethniques, régionales ou religieuses), sous la pression des universitaires et opposants entre autres, la République ivoirienne n'a pas été rattrapée par son histoire coloniale, et contrainte à prendre du recul par rapport à la conception castratrice de la nation sur le modèle français. (Contrairement au Sénégal, les listes électorales en Côte d'Ivoire sont monoethniques)

Cependant, ce débat est relayé par une autre question très générale qui est celle de la réalité de l'adhésion des gouvernants aux conversions démocratiques entreprises (rappelons le, sous la pressions d'économies en crise et de sociétés en révolte, et sous la contrainte des organismes internationaux et des bailleurs de fonds), et de l'impact des transformations sur les régimes politiques.A ce titre, le cas de la république ivoirienne est significatif: Malgré le retour au pluralisme politique, il n'y a pas eu d'alternance politique aux élections présidentielles de 1990, ni à celles de 1995.

Plusieurs facteurs expliquent cette permanence du personnel politique: D'abord, l'institution d'un modèle semi compétitif entre 1980 et 90 peut être comprise comme une tentative de naturalisation de la domination des couches sociales au pouvoir depuis les années 40, accompagnée d'une reconversion politique du capital économique, social et culturel accumulé par le biais du PDCI et de ses réseaux de clientélisme.

Ensuite, le capital accumulé et reconverti du PDCI est de par son ampleur un autre facteur de prédominance sur les autres formations politiques, de par sa capacité redistributrice.

Enfin, la restructuration du champ politique s'est faite par rapport et contre le PDCI, débouchant sur une forme de bipolarisation de la vie politique. (Par comparaison avec le Sénégal, où la bipolarisation du jeu politique s'est faite de manière relativement équilibrée, on comprend ici l'importance du capital bien particulier du PDCI évoqué ci-dessus ).

Autre permanence, est celle de l'incapacité du régime à faire aboutir les revendications économiques et sociales (cf émeutes très violentes de 1990 suite au programme drastique de réduction des dépenses publiques, qui était quasiment intégralement porté sur les salariés; et en 1999, les primes non versées aux militaires, etc.), sous couvert de mesures politiques symboliques.

Comme l'écrit F Fritscher, dans le Monde du 26 décembre 99, "Henri Konan Bédié est tombé, enferré dans ses contradictions, pour n'avoir pas su jouer le jeu de la modernité, de la démocratie et du libéralisme. Il a cru qu'il pouvait gérer la Côte d'ivoire et ses administrés en vieux chef africain. Un anachronisme fatal à la veille de l'an 2000".

(à cet égard, la polémique actuelle autour du concept d'ivoirité et de l'éviction d'Alassane Ouattara et des membres de son parti, le RDR, lancées par l'ex président Henri Konan Bédié rappellent certaines stratégies d'Houphouet Boigny pour évincer ses adversaires politiques potentiellement dangereux. )

(Il serait intéressant aussi de remonter aux sources de l'antagonisme qui opposait HKB et AO, et qui plonge ses racines dans la politique amorcée par Alassane Ouattara alors qu'il était premier ministre d'Houphouet Boigny: Entre 1991 et 1993, c'est le gouvernement Ouattara qui exerçait effectivement le pouvoir, et dont le programme visait à purger, réduire et reconstruire tout le système bureaucratique ivoirien. De par son programme de privatisations visant à réduire les prises de participation de l'Etat dans l'économie aux fonctions stratégiques, il avait entrepris le démantèlement de l'Empire Houphouet, et des systèmes de patronage, etc.)

(piste intéressante aussi: la recomposition du champ politique depuis le coup d'Etat

l'éclatement du front républicain anti Bédié; et la formation d'une coalition contre la fraude électorale, donc indirectement contre la candidature de Ouattara aux présidentielles, entre les deux anciens partis ennemis, le FPI et le PDCI…)

les adversaires en présence ont des orientations et des valeurs quasi communes; ils ont seulement des intérêts en conflit…