0 TABLE DES THEMES

TABLE DES TABLES

Chroniques

Actualités

Espaces

Acteurs

1 Contexte

Histoire des thèmes

 

2 Geographie des Themes

-ECOLOGIE

Sommet de la Terre Johannesbourg 2002

Catastrophes

Geopolitique du desastre

Maree noire du Prestige

La vulnerabilite

Ecologie

Encyclopedie de l'environnement

Chroniques de l'environnement

Changement climatique

Avenir de l'environnement mondial

Biologie

dechets et pollutions

L'Eau dans le monde

Les sols

Le nucleaire ecologique

Environnement et prospective

3TABLE DU POLITIQUE

Le DROIT

Systemes juridiques

Diversite juridique

Droits de l'Homme

Droits de l'Homme sur le terrain

Cour penale internationale

INSTITUTIONS

Politiques 2000

Systemes politiques

Geographie de Themes

Le federalisme

Etat, minorites, individus

Les elections

Decision politique

L'ordre public

Strategies et decisions

VIE POLITIQUE

Etat et politique

Le pouvoir des mots

Origines du risque politique

Securite et democratie

Le pouvoir

Les elections

Extreme-Droite

Conflits civils

Le terrorisme

Le terrorisme apres Madrid

Faits et causes du terrorisme

Appel Blair

Terrorisme et risque alimentaire

Politique, droit et societe

ADMINISTRATION

TABLE DE L'ADMINISTRATION

Management public

L'ENA au XXI° siecle

Fonds de pension

Aspects juridiques du service public europeen

Avenir europeen du service public

Service public en France et en Europe

Services publics europeens selon K.van Miert

Le service public

Rapport Bergougnoux

Concurrence

Electricite

Reforme ferroviaire

Le Gaz

Implications de la concurrence

Bergougnoux Introduction

Mesure de performance

Reformes de la poste

Categories de services publics

Services publics et concurrence

Services publics en Europe

Telecom. en Europe

Eau et services urbains

Statut des services publics

Bureaucratie dans les entreprises publiques

Depenses publiques: comparaison

L'impot

4 INTERNATIONAL

Conflits: prevention et resolution

Conflits dans le monde

Crise internationale

La crise

Conflits du Sud

Etats Voyous

La doctrine Bush

L'OTAN AU XXI° siecle

Futur de l'OTAN

OTAN

Proliferation nucleaire

Annee strategique

Fondation pour la strategie

L'armee

Revolution dans les affaires militaires

Strategie navale

Les armes

Les armes legeres

Armes biologiques

Armes chimiques

Bilan diplomatique 2002-2003

Conference d'Helsinki

Intelligence War

Geopolitique et geostrategie

Theories des relations internationales

Conclusions sur l'histoire du risque politique

La France au XXI° siecle

Relations internationales et ordre mondial

La Francophonie

Outremer français

Ministres de la cooperation

Les ministres de la cooperation

De Dieu a Diouf: la francophonie

Ambitions pour la francophonie

Le DROIT

5 ECONOMIE

POLITIQUE ECONOMIQUE

Etat regulateur

Bien public, biens publics

Institutions pour les marches

L'ordre economique

Delinquance financiere

Face a la corruption

DEVELOPPEMENT

TABLE DES PAYS EN DEVELOPPEMENT

Economie, societe, politique

Dimensions politiques de l'ajustement economiques

Democratie, Paix, Liberalisme, Developpement

Commerce et developpement soutenable

Le Nord a besoin du Sud

Les pays du Sud

Les capitalismes

Le systeme Ouest

Concepts du developpement

Effacer la dette

Systemes economiques

Vers un capitalisme europeen

Origines economiques du risque politique

INTERNATIONAL

La conjoncture economique

Economie 2002

Economie: bilans 1999

Le G8 d'Evian 2003

Competitivite mondiale

Economie sociale de marche

Privatisations

Divestitures of state entreprises

MONNAIE-FINANCES

FINANCE

Crise financiere mondiale?

Quels financements pour le Tiers Monde?

Enseignements de la crise financiere internationale

Emprise economique des marches financiers 

ECHANGES

Guide du Commerce International

ATTAC et la dictature des marches

Forum social europeen de Paris

Liberalisme et Libre Echange

OMC

L'OMC a Doha

OMC:Dossier Seattle

Seattle: le cycle du millenaire

Nouvelles negociations commerciales

OCDE et mondialisation

COFACE et risque international

Situation du Commerce mondial

Regimes particuliers du commerce

Commerce international et croissance

Commerce et developpement

La politique française du commerce exterieur

Diplomatie economique

Les contre-mesures

MONDIALISATION

Mondialisation:quoi?

Mondialisation:champs et processus

Mondialisation:: les espaces

Acteurs de la mondialisation

Prospective de la mondialisation

Scenarios de la mondialisation

Mondialisme, nationalisme?

6TABLE DES SECTEURS

SECTEURS

sur Internet

L'energie

Debats nucleaires

OPEP Petrole

Avenir sans petrole

Echanges de services

Transport aerien

Transports et mondialisation

Reformes ferroviaires en Europe

Chemins de fer

Transports maritimes

AGRICULTURE

Developpement cerealier et environnement

Cereales et OMC

Les banques

Mouements de capitaux

Restructuration des banques

Accord sur la Propriete intellectuelle

7 TABLE DE LA SOCIETE

POPULATION

Realites demographiques

Population

6 milliards d'hommes

Migrations

Structures familiales

RELATIONS SOCIALES

TRAVAIL, CHOMAGE, EMPLOI

Sorties du chômage

Usine a chomeurs

Les 35 heures

Travail et economie

Structures sociales

MODES DE VIE

Loisir

Marketing et histoire des moeurs

La ville

Economie et modes de vie

Consommation

Paris et le marche de l'art

SERVICES SOCIAUX

La sante

Reformes de sante

Alimentation du monde

Alimentation en 2050

Nourrir l'homme

Retraites et Tiers Monde

L'eau dans le monde

Changement

Ordre et changement social

8OPINIONS

MEDIAS

OPINIONS

La vérité sur Internet

CULTURES

Geographie des CULTURES

La culture

Notes et citations sur les cultures

GEOCULTURES

Collision des cultures

La geographie culturelle

Methodes interculturelles

Relations interculturelles

Mondialisation, culture et marketing

Le communautarisme

VALEURS-RELIGIONS

Table des religions

Opinions et idees

Valeurs sociales et strategies d'entreprises

Pensees uniques

Contre la publicite

Integration des opinions

La face cachee du journalisme

Media et opinion

Guerre psychologique

Table des religions

Laicite

Geopolitique des religions

Changer le monde

religion et modernite

Jean Paul II

Spiritualite laïque

Besoin de spiritualite

Opus Dei

Eglise et politique

Tolerance et liberte

Anglicanisme

Edit de Nantes

Theologies de la liberation

Jean Paul II, Teresa, Diana

Influence des protestants

Judaisme

Islam et la guerre

Islam, France et laïcite

Islam en France

Bahai

Islam fondamentaliste

Table de l'Islam

Zoroastre

Franc Maçonnerie

Marxisme, religion laïque

Les sectes

TABLE DES SAVOIRS: Sciences et techniques

Sciences du vivant

Organismes genetiquement modifies

Biotechnologie et alimentation

Institut Pasteur

Sciences de la matiere

Sciences sociales

La recherche dans le monde

Production des idees

Ecole en Europe

Missions de l'ecole

Table de l'Internet- NTIC

Internet et l'International

NTIC et commerce exterieur

Internet et l'entreprise

Internet 2000

Economie d'Internet

Geographie d'Internet

Infosphere et infostrategie

Le crime sur Internet

Internet et le droit

Hyperrepublique

Internet et politique

Internet: economie

Economie: secteurs

Internet et societe

Internet: communication, culture

Internet et les savoirs

Perspectives d'internet

9LE CHANGEMENT

Le risque et la crise

Tour d'horizon fin de siecle

Document sans titre

0 SOURCES

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Biblio

Internet

Comment s'informer

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THEMES SUR INTERNET

BIBLIOGRAPHIE DES THEMES

BIBLIOGRAPHIE DU MONDE

Acteurs

Les Wiki par catégories

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Wikipedia

WIKIWAX

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ReferenceDesk

1 Chroniques

Histoire

Passé

Actualite

Chroniques d'actualité

Contexte

 

2 Geographie

Geographie des themes

Geographie economique et humaine

Geographie physique du monde

Cartographie

Map Guide

Environnement

Ecologie

Biblio. de l'environnement ecologique

Union européenne

Pays de l'union européenne

Pays hors union européenne

Asie du sud

Asie centrale

Monde musulman

Moyen orient

Islam, islamisme

Afrique

Amérique latine

Etats Unis

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Wikipedia amerique sud

Wikipedia ameriquenord

Wikipedia oceans

Wikipedia asie

Wikipedia europe

Portail union européenne

Sources d'europe

 

3 Politique

Politique

Action publiqueGEOPUBLIC

Geographie des politiques publiques

Droit

Droits nationaux

Droit international public

Droit privé, droits de l'Homme

Droit economique

Etat

Bibliographie de l'Etat

Bibliographie du politique

Bibliographie du risque politique

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Administration publique

Etat et services publics

Secteur public

Individu

Associations, ONG

Régions et communes

Biblio. des Collectivités territoriales

POLITIQUE et DROIT

POLITIQUE

Droits nationaux

Delinquance economique par pays

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Droit public, Administration publique

Services publics

Politique et societe

Cyberdemocratie

Politique et opinions

Politique et futur

Foreign government resources

Political ressources

4 International

Politique internationale

Bibliographie de l'International

Sécurité, défense

Renseignement, services spéciaux, intelligence économique

INTERNATIONAL

La Francophonie

Forums mondialisation

Geopolitique

Mondialisation Globalisation

Droit international public

Droit et Politique internationale

Securite, Defense, Conflits

Terrorisme

Droit prive, droits de l'Homme

Renseignement, services speciaux, intelligence economique

Terrorisme

Forums mondialisation

Relations internationales AMAZON

Mondialisation, globalisation

Organisations intern.

Biblio. Organisations internationales

Associations, ONG

ONG britanniques

La Francophonie

Les colonies

 

5 Economie

Economie

Droit economique

Developpement economique

Actualité des affaires

Fiscalité

Commerce international

Secteur public

Bibliographie de l'économie

Bibliographie économique de la Documentation française

Biblio.de la concurrence

CONJONCTURE

Statistiques

Conjoncture economique

ECONOMIE

MacroEconomie

Economie: geographie

Droit economique

Economie: politique et droit

Developpement economique

Economie: international

Commerce international sur  Internet

Finance internationale

Microeconomie

Le consommateur

Economie et societe

Economie, opinions ,

Economie:

perspectives

Économie

Régimes économiques

Capitalisme

La Banque Centrale européenne

Économie internationale

Mondialisation

Économistes

 

6 Secteurs-Entreprises

Secteurs économiques sur internet

Entreprises

Portails et places de marché

Finance

Commerce sur INTERNET

Bib. Commerce

Commerce International

Travail Emploi

Industrie

Energie

Pétrole

Matieres premieres

Agriculture

Industrie alimentaire

Cereales

Chimie

Electronique Informatique

Mécanique

Automobile

Consommation

Pharmacie

Textiles

Batiment et travaux publics

Télécommunications

Transports

Marchés publics

Opérations

Marketing

Publicité

Comptabilité

Achats

services généraux

Ressources humaines

Investissement international

Management général

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Stratégies

Multinationales

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Biblio. Microéconomie

Bibliographie de l'Entreprise

WN Industry WNBusiness

7 Société

Société

Bibliographie de la société

Société globale

La santé dans le monde

Jeunesse

Femmes

Vieillissement de la population

Individu

Bibliographie de l'individu

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Biblio. Renseignement et desinformation

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Corruption

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SOCIETE

Femmes sur  Internet

Jeunesse

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Vieillissement de la population

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Culture, cultures

Le crime

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Travail Emploi

Villes

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La sante dans le monde

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Économie sociale

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Travail

Consommation

ConsoNet

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Écologie

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8 Opinions

Opinions

OPINION

Opinions de l'international

Chronique internationale

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Chronique des idees

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Politique des opinions

Desinformation

Media et communications

Langues

Culture, cultures

Races, ethnies

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Bibliographie des religions

Bibliographie des cultures

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Opinions

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Sciences humaines et sociales

Technologies

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9 Perspectives

Futur des politiques publiques

Bibliographie du futur

Le futur

Chroniques du futur

Le Futur de l'action publique

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Théories des politiques publiques

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Savoirs sur Internet

Technologie sur Internet

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9 Perspectives

Futur des politiques publiques

Bibliographie du futur

Le futur sur internet

Chroniques du futur

Le Futur de l'action publique

 
 

 

Auteur:

 

Faute de parvenir à s'entendre sur un ordre du jour et sur une déclaration commune, les 135 pays membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) réunis à Seattle en décembre 1999 ont repoussé à plus tard le lancement d'un nouveau cycle de négociations commerciales internationales, dénommé "cycle du millénaire".

 Ce n'est qu'une pause dans un processus, pas un k.o., dont pourraient se prévaloir les opposants à la mondialisation. Les engagements pris à Marrakech en 1994 au sein du Gatt (l'ancêtre de l'OMC) demeurent : au siège de l'OMC à Genève, les discussions reprennent. 

André Garcia en a présenté les enjeux dans plusieurs conférences pour aRRi à Paris le 20 janvier 2000, à Mont de Marsan le 18 novembre 1999 et sur le site Geoscopie qu'il a créé (1). En voici le canevas. 

Fleche_haute60E0.gif (891 octets)

I - LES ENJEUX

Après le GATT, la marchandise qui franchit la frontière n'est plus seule concernée mais aussi la possibilité d'entreprendre et d'exercer sans contraintes en territoire étranger. On se rapproche de la vie des citoyens (services, normes sociales, environnementales, sécurité alimentaire, identité culturelle) que l'on veut aborder dans une optique commerciale et libérale.

  • A - CE QUI N'EST PAS EN JEU

Les accords particuliers sur les grands produits (pétrole, minerais, textiles, aéronautique...)

Les sujets de mondialisation hors compétence de l'OMC : instabilité financière, développement, marginalisation des individus, environnement, conditions sociales, emploi, santé publique. L'OMC ne souhaite d'ailleurs pas concentrer les critiques contre la mondialisation.

 
  • B - L'AGENDA "INCORPORE"

Il a été défini à Marrakech (1994), pour achever les libérations de l'Uruguay Round .

Agriculture : libération et réduction du soutien selon un calendrier échelonné jusqu'en 2003. La réforme de la PAC européenne a anticipé ces évolutions.

Services : contrairement au GATT, où tout était ouvert sauf exception, les services ne sont abordés par l'OMC que s'ils sont "offerts" à la négociation.

Les accords passés depuis 1995 au sein de l'OMC (télécommunications, services financiers) ne sont pas défavorables à l'Europe, assez compétitive dans ces domaines.

A la demande des USA, la déclaration de Genève (1998) a maintenu un régime de libre échange et de détaxation pour le commerce électronique.

La compétence de l'OMC pourra-t-elle s'élargir aux services non-marchands (éducation, santé, télétravail), fortement liés aux traditions nationales ?

  • C - L'AGENDA ELARGI

Des sujets plus délicats pourront être abordés si les participants l'acceptent :

*investissement : après le rejet de l'AMI (Accord multilatéral sur les investissements), il n'y aura sans doute pas de négociation directe sur ce point. LesUSA et les pays en voie de développement (PVD) y semblent d'ailleurs opposés ;

*droit de la concurrence ;

*ouverture et transparence des marchés publics ;

*environnement : souvent protectionnisme déguisé ou parfois principe de précaution (l'amiante canadien, le boeuf aux hormones, les OGM).

*normes sociales : on a parlé à Marrakech de dumping social, ce qui a indigné les PVD considérant qu'il y avait là atteinte à leur culture et à leur avantages comparatifs... Les Américains sont sceptiques sur la possibilité d'obtenir quelque chose... avant leurs élections ; les Européens veulent prendre le temps de traiter le sujet à fond.

*culture et communication : la France veut éviter la création d'un "panel". Elle a le soutien des pays francophones et de certains européens ; mais le Canada vient d'être condamné pour ses aides. Les USA étant absents de l'UNESCO, on ne pourrait pas y discuter de l'audiovisuel.

*propriété intellectuelle (copyright ou droit d'auteur ?) et propriété industrielle (brevets, marques).

 

D - LES POUVOIRS DE L'OMC

Le champ des négociations porte sur des secteurs de plus en plus complexes (services, investissements...) qui ne permettent guère les compensations "mercantiles" entre secteurs. La surveillance par les ONG, gardiennes d'intérêts particuliers tous légitimes, ne facilite guère le "trading" des concessions.

Contrairement au GATT où s'élaboraient des compromis "mercantiles" (par compensation des concessions), l'OMC est une sorte de Cour Internationale de justice commerciale qui établit et gère des règles de droit et les sanctionne. Deviendra-t-elle une super organisation couvrant, par le commerce, les compétences des autres Organisations inter gouvernementales ?

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II - LES ACTEURS

La durée des travaux (3 ans), avec préférence pour un champ élargi, avait été définie en mai 1999 par une conférence des quatre grandes puissances commerciales .

  • A - LES USA ET DIVERS PAYS DE L' OCDE

1 - l'opinion publique aux USA s'inquiète modérément pour son déficit commercial. L' endettement des USA est financé par les non-résidents et une forte partie de ce déficit procède des ventes d'entreprises américaines délocalisées. La croissance de la consommation privée suscite l'emploi.Ce "benign neglect" souvent dénoncé en matière de politique monétaire se rencontre aussi en matière commerciale pour la population la plus endettée de la planète. Du moins tant que la conjoncture reste aussi favorable que depuis la fin de la Présidence Bush.

2 - le gouvernement américain : pressé par l'échéance électorale, il aurait préféré un "fast track" de succès rapides sur les questions déjà dégrossies à l'Uruguay Round, et portant essentiellement sur des désarmements agricoles. Le Congrès ne lui a pas fait confiance sur ce point et les succès médiatiques seront difficiles à construire. .../...

3 - Les autres pays de l' OCDE : le Groupe CAIRNS : (Canada, Argentine, Australie, Brésil etc...). des grands exportateurs de matières premières agricoles, appuie les Etats-Unis dans une vision purement commerçante de l'agriculture.

Le Japon est plutôt européen pour l'élargissement de l'agenda et la fixation de règles multilatérales, mais peu enthousiaste pour la réglementation de la propriété intellectuelle.

  • B - L'EUROPE

Elle s'oppose aux USA sur l'agriculture, les services et la culture. Comment défendre le modèle économique et social européen sur lequel il n'y a d'ailleurs pas unanimité, même entre des gouvernements de centre gauche ? Comment gérer la sécurité alimentaire et le principe de précaution ?

Mais l'Europe souhaite engager les USA dans une réglementation commerciale qui mettrait fin à leurs pratiques unilatérales.

  • C - LES PAYS EN DEVELOPPEMENT

1 - Les pays en développement estiment que les pays riches veulent se protéger sous couvert de normes sociales ou d'environnement. Ils ne veulent pas impliquer l'OIT dans les négociations. Ils demandent la mise en oeuvre rapide de l'Agenda incorporé et notamment l'élimination des barrières anti-dumping, notamment en matière d'exportations de textiles et habillement.

2 - L'Europe, surtout la France, plaide pour une discrimination au profit de l'Afrique, ce qui est contraire au principe de non-discrimination. Le récent arrêt dans "la guerre de la banane" ne laisse pas espérer grand chose dans ce domaine.

3 - La Chine n'a pas d'intérêt commercial essentiel dans la négociation, sinon celui, commun aux PVD, de voir baisser les barrières douanières des pays OCDE... et de ne pas se voir imposer des contraintes de droits de l'homme. Pour son prestige international, elle demande son adhésion depuis 1986. Suspendue à cause du refroidissement sinoaméricain (Belgrade, espionnage chinois), sa participation a été préparée le 15 novembre 1999 par un accord USA-Chine qui sera sans doute entériné par les autres participants.

  • D - LES ONG

L'opinion publique est plutôt défavorable à l'OMC. Depuis la crise asiatique le libre-échange est interpellé tout comme le libre mouvement des capitaux. Mais les perspectives diffèrent entre populations riches (protégeant leur mode de vie et leurs valeurs), et pauvres désireuses d'accéder à la société de consommation en préservant leur indépendance... et leurs propres valeurs.

Les ONG sont très présentes chez "les Gnomes de Genève". La demande de transparence présente l'inconvénient d'un affichage prématuré des positions de négociation, et la difficulté d'accepter des concessions partielles au détriment d'un intérêt catégoriel... Parmi les ONG figurent les discrets mais efficaces "lobbies" des entreprises transnationales, favorables à la suppression de toute contrainte juridique à leur activité.

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III - LES PERSPECTIVES

  • A - L' ECHEC A SEATTLE

Le 4 décembre 1999, les négociateurs constatent l'échec de la Conférence. Les discussions seront reprises en l'an 2000, sans ordre du jour ni calendrier. Les causes

de l'échec sont attribuées à :

- l' "arrogance" des USA trop pressés par leur désir de succès électoral

- l'égoïsme des pays riches

 - la pression des opinions publiques occidentales en faveur de leurs normes sociales et environnementales et contre la "marchandisation du monde"

  - la mauvaise préparation d'une OMC trop puissante et trop doctrinaire. Un important travail diplomatique est nécessaire pour faire mûrir les sujets mais plus encore les attentes contradictoires des participants.

  • B - LES QUESTIONS

1°) Pour la négociation et le commerce mondial

Le Cycle du Millénaire parviendra-t-il à son terme et dans quels délais ? Quelles décisions dans quels domaines ? Quelle régulation commerciale ? Quels effets régionaux sur le commerce ?

2°) Pour les autres domaines de gestion de la planète

Commerce et finance : comment gérer la régulation des investissements directs et des multinationales ? Les mouvements de capitaux ? Le commerce et sa fiscalité ? Le commerce et les taux de change qui en définissent l'équilibre ?

Commerce et économie : assurer la croissance mondiale sans crises ? Le développement équitable et durable ?

Commerce, politique et société : commerce et normes sociales, réduction des inégalités, commerce et environnement, commerce et gouvernance mondiale, commerce et identités culturelles.Fleche_haute60E0.gif (891 octets)

IV - CONCLUSIONS

  • Il existe trois manières d'aborder la mondialisation :

*un processus de fait, le resserrement du monde par la croissance démographique et le progrès technique ;

*un processus de pouvoir, imposé par des acteurs contestés : superpuissance, entreprises mono-polistiques, "traders" boursiers, fonds de pension pour vieillards égoïstes, mafias transfrontières, savants émules de Frankenstein , fous de Dieu ...

*un processus de gestion collective de la planète.

L' OMC, instrument de négociation, constitue un moyen de réguler le jeu des acteurs économiques qui, laissés à eux-mêmes, reconstitueraient à leur profit la loi de la jungle. 

  • Trois leçons

Le sommet (de Seattle) a échoué en raison des contradictions du libéralisme et non de son refus ... De tout cela résultent malgré tout des leçons. La première est que les pays du Sud pour la première fois se sont fait entendre (...) Les choses s'en trouvent compliquées, mais la démocratie mondiale y gagne. Deuxième leçon : il est nécessaire de fixer des règles pour que puissent être prises en compte les dimensions environnementales et sociales de la production et de l'échange (...) Enfin, les nombreuses ONG qui ont joué un rôle ont réussi à constituer un front du refus. Mais passer de l'opposition à la construction est une autre paire de manches, qui requiert l'intervention du politique, des partis, des assemblées et des gouvernements (...)

Extrait du "Point de vue" de Denis CLERC, Alternatives économiques (janvier 2000).

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COMPLEMENTS

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