La France considère, depuis M. Mitterrand et toujours sous la présidence de M. Chirac, qu’elle a un rôle et des responsabilités particulières vis-à-vis du Liban. Suite à la crise de l’été 2006 au Liban Sud, l’Union européenne a décidé l’envoi de soldats dans le cadre de la nouvelle force internationale des Nations unies au Liban (Finul). Même si personne ne croit au désarmement du mouvement chiite Hezbollah, organisation politico-militaire libanaise autant qu’organisation révolutionnaire internationaliste, les instances mondiales souhaitent que cette question trouve une issue favorable.

L’évaluation de l’arsenal

Le Hezbollah est militairement présent au Liban et y est toléré du fait de sa légitimité politique, avec des députés, comme populaire, avec un fort ancrage géographique. Bénéficiant d’un savoir-faire impressionnant et d’une réelle capacité opérationnelle, le Hezbollah a tissé des relations financières et militaires avec l’Iran et la Syrie dès les années 80. On sait notamment que des fusées syriennes et iraniennes arrivent par la frontière syro-libanaise et par l’aéroport international de Beyrouth.

L’organisation possède un armement hétéroclite : des missiles antichar AT-3 Sagger et AT 4 Spigot, des missiles type Sam, une artillerie légère antiaérienne, des lance-grenades RPG 7, des mortiers, des canons MLRS, des fusils d’assaut AK 47, AK 74, AKM, RPK 74 SAW et RPD 47 SAW, ainsi que des mines antipersonnelles. Cependant, le stock d’armes exact est très difficile à évaluer, du fait notamment de la désinformation israélienne, voire américaine.

Les actions menées pour le désarmement

La neutralisation des armes du Hezbollah constitue l’un des points fondamentaux des résolutions votées par le Conseil de sécurité de l’ONU ces dernières années. Ainsi, les résolutions 1559 (septembre 2004) et 1680 (mai 2006) visent le démantèlement et le désarmement des milices armées, libanaises ou non, c’est-à-dire les groupes palestiniens des camps de réfugiés et celui du Hezbollah.

En revanche, le mandat de la Finul ne comprend pas l’un des points essentiels pour contrer ces importations. En effet, la résolution 1701 (août 2006) du Conseil de sécurité n’attribue pas aux troupes françaises et européennes la mission de désarmer le mouvement chiite, puisqu’elle n’est pas placée sous le chapitre VII de la Charte des Nations unies, plus contraignant et qui permet un usage de la force plus libre que le chapitre VI. Toutefois, dans le cas de la découverte de caches ou de transferts d’armes, les soldats européens font appel à l’armée libanaise qui se charge alors de leur destruction.

Dans tous les cas, il sera difficile, voire impossible, de désarmer les combattants du Hezbollah tant que ses dirigeants n’y auront pas consenti.

Jean-François Heimburger

Novembre 2006

COMPLEMENTS: Le Liban ; Moyen Orient sur Internet; Moyen Orient

http://www.intelligence.org.il/fr/fr_n/hezbollah_f905.htm

http://www.frstrategie.org/barreCompetences/approchesRegionales/fiche_Hezbollah.pdf

http://www.diplomatie.gouv.fr/actu/bulletin.asp?liste=20040903.html#Chapitre8 : résolution 1559

http://www.diplomatie.gouv.fr/actu/bulletin.asp?liste=20060518.html#Chapitre6 : résolution 1680

http://medias.lemonde.fr/mmpub/edt/doc/20060812/803104_resolution1701.pdf : résolution 1701