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PERSPECTIVES DE LA GOUVERNANCE 
Auteur:

LE RAPPORT DU NATIONAL INTELLIGENCE COUNCIL

 

GENERALITES-SOURCES

TABLE DU POLITIQUE  

L'Etat restera la plus importante unité pour les questions politiques, économiques et de sécurité mais sera confronté aux diverses facettes de la globalisation ainsi qu'à la montée des publics organisés L'ETAT
LES RELATIONS AVEC ACTEURS NON-ETATIQUES
  • Secteur non-marchand: 
    • les réseaux associatifs internationaux se sont multipliés par 20 entre 1964 et 1998 et vont encore s'accroître .
    • leurs ressources leur permettront de fournir des services, en concurrence avec les entreprises et les gouvernements surtout dans la santé, l'éducation, les services sociaux
    • si l'Occident reste actif, la montée de l'Asie et de l'Amérique latine. Les gouvernements autocratiques et islamiques financeront de tels groupes
    • comme les entreprises et les gouvernements, les ONG devront adopter des normes de transparence et de fiabilité
  • Secteur marchand: les entreprises
    • la croissance du secteur marchand incitera les gouvernements aux réformes juridiques nécessaires à la libéralisation
    • 50.000 multinationales (avec 500.000 filiales) aujourd'hui: cette tendance persistera
    • les firmes moyennes, surtout locales, se multiplieront grâce à l'affaiblissement des modèles socialistes
    • les microentreprises bénéficieront aussi de l'individualisation des sociétés
  • Organisations criminelles
    • de plus en plus capables  d'exploiter la diffusion des moyens de transport, de l'information et de la finance
    • elles constituent des réseaux entre pays et avec de petits entrepreneurs de crime,  avec des organisations politiques rebelles, avec des gouvernants corrompus  pour contrôler des territoires
    • ressources provenant du trafic de drogue, émigrants, trafic de femmes et enfants, contrebande de matières toxiques, de déchets, d'armes illicites, de fraude financière, de racket.
    • On estime que ces revenus s'elèvent actuellement à
      • 100 à 300 milliards $ de la drogue
      • 10 à 12pour les matières et déchets toxiques
      • 9 du trafic de voitures volées
      • 7 pour le transport illégal d'immigrants
      • 1 pour le vol de propriété intellectuelle
      • la corruption représenterait un coût de 500 milliards $ (1% du PNB global, 4 à 8% en Russie)
  • Les groupes communautaires
    • Les communautés religieuses ou ethniques profiteront de la globalisation et de l'ouverture des sociétés civiles pour affirmer leurs intérêts
    • les deux grandes religions; Christianisme et Islam s'accroitront en nombre et en influence, relayés par des mouvement activistes sur certaines questions (femme, manipulations génétiques, inégalités. On n'exclut pas un mouvement spirituel basé sur les valeurs environnementales
    • La plupart des 191 états sont ethniquement hétérogènes et contiennent souvent des minorités des pays voisins: cette hétérogénéité s'accroîtra...
    • des tensions peuvent résulter:
      • des répressions par les états
      • des revendications religieuses, souvent combinées aux revendications ethniques
      • résistances aux migrations
      • protestation indigénistes de typeexicainou indonésien

Table des Acteurs

Les associations et l'International

 

 

 

 

Les entreprisess et l'International

Gouvernement d'entreprise Corporate governance  Ethique en affaires internationales

Groupes d'intérêts   

 

 

Mafias  

Corruption 

Le crime sur Internet  

 

 

 

 

 

 

 

 

RELIGIONS  

 

IMPACT SUR LES ETATS
  • Le nombre d'états a triplé depuis 1945 et s'est accru de 20% depuis 1990. 
    • Ce rythme devrait se ralentir jusqu'en 2015:séquelles de décolonisation et sécessions ethniques, notamment en Afrique sud-saharienne, , Asie centrale, Indonésie.
    • le sentiment d'appartenance à un état particulier devrait s'affaiblir au profit de liens internationaux par la citoyenneté, la résidence ou divers liens civils
  • les démocraties développées sont bien placées pour gérer la gouvernance
    •  en favorisant la légitimité des acteurs non-étatiques
    • en assurant la transparence et l'efficacité des services publics
    • en régulant les organisations privées
    • en contrôlant le crime organisé
  • certains pays en développement avancé sont sur cette voie: Turquie, Corée du sud, Inde, Chili, Brésil
  • les nouvelles démocraties et les états autoritaires en voie de modernisation peuvent et doivent être encouragés: Singapour, Taiwan, Chine, Moyen orient et Amérique latine
  • autres états: manquent des ressources et de l'orientation culturelle pour exploiter les opportunités de acteurs non-étatiques. L'assistance humanitaire pourra y dépasser le service public en matière humanitaire. dans certains cas, les organisations criminelles prendront le contrôle de l'etat et de la société
Futur et politique

Prospective politique?  Prospective et politique 

 Les élites  Leaders  

 

 

 

La gouvernance des états

 

 

 

Origines économiques du risque politique

COOPERATION INTERNATIONALE
  • Espoir que la coopération résoudra les problèmes que les états ne peuvent plus gérer seuls. Mais il y a des risques relatifs aux intérêts nationaux ainsi qu'aux coûts de l'activisme international
  • La coopération peut être efficace dans les domaines suivants:
    • contrôle des flux financiers et paradis fiscaux
    • corruption drogue, trafic de femmes et enfants
    • veille météorologique
    • environnement (ozone, pêche maritime...)
    • lutte par vaccination contre les épidémies
    • assistance aux réfugiés et victimes de désastres naturels ou humains
    • contre-terrorisme
    • conflits régionaux et locaux (Afrique)
  • Zones de coopération difficile:
    • protection de la propriété intellectuelle
    • réforme des institutions internationales, notamment Bretton Woods
    • élargissement du conseil de sécurité de l'ONU
    • adhésion de tous les états à la Cour Internationale de Jusitice
    • contrôle des gaz à effet de serre (protocole de Kyoto)
    • organismes génétiquement modifiés
    • forces de maintien de la paix de l'ONU ou autres organisations
    • actions militaires de l'ONU sur les droits de l'homme
    • les nouveaux droits de l'homme : frontières ouvertes? biens communs de l'humanité
 ORGANISATIONS INTERNATIONALES

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Organismes génétiquement modifiés

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