Internet et PME - 7.3.4.3 Ne pas inventer des procédures nouvelles. Le portail des concours publics

(Last update : Fri, 10 Sep 1999)
[ Internet et PME ]

7.3.4.3 Ne pas inventer des procédures nouvelles. Le portail des concours publics

Pour aider les PME, il faut utiliser des procédures qu'elles connaissent déjà et dont elles ont pu apprécier l'efficacité

Au démarrage d'une telle opération deux préoccupations s'affrontent toujours :

- lancer un nom nouveau qui permet de polariser la communication et les énergies

- utiliser une procédure existante, bien rodée et ayant une bonne image de marque, qui est immédiatement opérationnelle et dont le mode d'emploi est connu par tous.

Cette option permet en outre une intégration dans les contrats État-Régions dont nous avons vu l'importance.

De plus, un financement à partir d'un même article budgétaire assure une indispensable souplesse de trésorerie pour un lancement qui se fera nécessairement à des rythmes différents selon les régions.

Enfin en cas de décollage plus rapide que prévu, il sera possible de mobiliser immédiatement des fonds plus importants pour accompagner la dynamique crée

Ces deux préoccupations ont pu jusqu'alors être conjuguées au sein de la procédure ATOUT: chaque nouvelle technologie dont il apparaît utile de promouvoir l'emploi, donne lieu à une déclinaison (un "volet") de celles-ci. Elle offre ainsi:

- un cadre connu et bien rodé avec une possibilité d'adaptation à la nature de la technologie considérée

- un "drapeau" autour duquel les initiatives peuvent se fédérer

Reste éventuellement à trouver un nom

* rester dans la ligne des animaux bondissant vers l'avant, avec un clin d'oeil à la technologie visée (Puce, Puma) et dans cet esprit on pourrait proposer Soutien au Projets Internet pour le Développement des Entreprises en Région (ce qui en outre donne une connotation de vitesse. Le sigle correspondant figure dans le dictionnaire Larousse et renvoie à une image positive d'araignée dynamique et sympathique).

Ariane, fil produit par les jeunes araignées, et qui aide à trouver son chemin, est le symbole d'un remarquable succès français dont l'objectif initial était de lancer des satellites de télécommunications permettant à l'Europe d'échapper à une totale dépendance américaine

* choisir le nom d'un découvreur de terres nouvelles (français si possible) qui se sont ultérieurement révélées particulièrement fécondes et qui assurent aujourd'hui la principale présence francophone sur le Web : dans ce cas, Jacques Cartier, découvreur du Canada s'imposerait vraisemblablement. (Malheureusement les épisodes historiques suivants symbolisent aussi certaines erreurs d'appréciation de notre pays quant aux territoires d'avenir)

Il est cependant important de disposer de moyens propres à l'opération Internet pour financer les actions qui sortent du champ habituel des procédures publiques : les crédits spécifiquement prévus sur la ligne Internet devront pouvoir financer notamment

les actions de sensibilisation individuelles ou collectives
les prédiagnostics
la formation des personnes assurant l'interface avec les PME
la formation des responsables de PME
ou soutenir des projets à caractère de démonstration permettant de roder l'approche des problèmes sans être trop prisonnier de procédures existantes, notamment en ce qui concerne les actions collectives dont nous avons vu le caractère prioritaire.(la procédure UCIP lancé en 1998 répond pleinement à cet objectif)

Mais il convient parallèlement de mobiliser l'ensemble des outils existants (la description de toutes ces procédures est disponible sur le site http://www.drire.org ou www.evariste.org/aides/:

Ces procédures devront cependant être élargies à l'ensemble du champ des PMI (agroalimentaire, BTP,...), et, au-delà, à certaines catégories de PME concourant à notre compétitivité internationale comme ce fut le cas pour l'opération "autoroutes de l'information".

Une segmentation sectorielle, par exemple entre PMI et PME serait, comme le montrent les exemples ci-dessus, très contre productive

Pour le volet LOGIC www.evariste.org/aides/aide17.html de la procédure ATOUT, nous proposons un nouveau pas en avant. Au départ l'objectif était d'aider les entreprises à acquérir des logiciels pour les inciter à sauter le pas en informatique

Dans un second temps cette première étape ayant été franchie par la plupart des entreprises, la procédure à été concentrée sur l'intégration des fonctions informatiques dans l'entreprise.

Aujourd'hui il nous paraît déraisonnable d'encourager des entreprises à se laisser enfermer dans des solutions "propriétaires" c'est à dire non conformes aux normes Internet (protocoles TCP/IP) :

- leurs investissements seront plus chers

- ils ne bénéficieront pas des progrès de logiciels ayant un marché beaucoup plus vaste

- ils seront bloqués dans leurs échanges tant internes qu'externes

Nous proposons, dès aujourd'hui, de réserver LOGIC intégration à des projets Intranet et extranet c'est à dire conformes aux normes TCP/IP.

En 1996 10 % des réseaux internes des entreprises américaines étaient des Intranet, cette proportion est passée à 60 % en 1997 et à 75 % en 1998 selon IDC. www.idcresearch.com On estime que 25% des crédits informatiques sont aujourd'hui consacrés aux Intranets aux États-Unis.

Les AAP www.evariste.org/aides/aap.html (appels à projet) pour susciter des opérations particulièrement ambitieuses et susceptibles d'être mises en valeur afin de leur faire jouer un rôle d'exemplarité (opérations références)
Le FRAC www.evariste.org/aides/aide24.html (fonds régional d'aide au conseil) est sans doute un des outils les plus adaptés: les guides de bonnes pratiques, listant les questions à examiner, les principales embûches et aidant les entreprises à mieux maîtriser la conduite des projets réalisés par les sociétés de conseil, seraient ici particulièrement utiles

Le FRAC est particulièrement bien adapté pour aider au financement des études préalables permettant de bâtir un business plan crédible nécessaire à l'introduction d'investisseurs dans une entreprise à fort potentiel de développement

Le "FRAC court" paraît particulièrement bien adapté au prédiagnostic

L'ARC www.evariste.org/aides/aide16.html , (aide au recrutement de cadres),permettra d'apporter la compétence nouvelle quand cela s'avérera nécessaire pour le projet.

Les critères de qualification devront être adaptés aux compétences requises pour des fonctions complètement nouvelles comme celles de webmaster dredad.org/industrie/jmycs/divers/webmaitre.html

Le programme "stages longs en entreprises"

Nous avons pu constater, très souvent, voir plus haut les contrats win.win.win voir page 122 le rôle déterminant des stagiaires dans le démarrage des projets Internet réussis : il y a là un thème privilégié pour le rapprochement École d'Ingénieurs / Ecoles de gestion - PME (susceptible de se traduire ultérieurement en terme d'embauche ou de création d'entreprises)

Le programme "stages longs en entreprises" devra donc être fortement mobilisé sur cet objectif

Les aides à l'export gérées par les DRCE, comme l'a récemment rappelé le secrétaire d'état au commerce extérieur, devront prendre en compte l'aspect stratégique de cette nouvelle approche de la prospection internationale en favorisant par exemple l'émergence de sites Web de qualité "internationale" (interactifs, multilingue, riches d'information, constamment mis à jour, fortement référencés, fortement intégrés à la stratégie commerciale de l'entreprise,...). et en prenant en compte des dépenses de ce type dans l'assurance prospection (voir COFACE http://www.coface.fr)

La principale aide toutefois reste clairement la performance des PEE qui, en utilisant pleinement toutes les ressources des technologies Internet, comme sont en train de le faire ceux que nous avons pu visiter à Chicago et à San Francisco, peuvent considérablement renforcer la qualité des services qu'ils rendent aux entreprises françaises

Le FDPMI www.evariste.org/aides/aide23.html (fonds de développement des PMI),et les aides européennes (FEDER,...) pourront utilement être mises à contribution pour les investissements de modernisation que ne manquera pas d'exiger la dynamique ainsi créée
Les "emplois jeunes" sont susceptibles d'être utilement mobilisés pour participer (à condition que l'on soit capable de les encadrer sérieusement) pour des opérations collectives de sensibilisation: des régions comme les deux Normandies et la Bretagne l'ont fait avec succès

En outre les jeunes considérés acquièrent ainsi une expérience professionnelle fort utile pour eux-mêmes mais aussi pour les entreprises qui peuvent ainsi trouver de précieuses compétences

N'oublions pas non plus que certaines actions devront être menées au niveau national par les directions sectorielles des nombreux ministères concernés
Enfin il convient, sans détourner le CIR (crédit d'impôt recherche) de son esprit, d'examiner s'il ne conviendrait pas d'étudier et de préciser ses modalités de calcul dans ce domaine avec une vision point trop restrictive des dépenses susceptibles d'être retenues en prenant pleinement en compte les recherches qui conduisent à des innovations d'usage.
Il en est de même pour les aides de l'Anvar qui devraient davantage que par le passé aider les innovations d'usager et ne pas se limiter aux innovations technologiques. 1998 a vu une évolution positive dans cette direction mais qui mériterait peut-être d'être amplifiée.

L'ensemble de ces aides qui forment un ensemble qui peut paraître complexe pour la PME auxquelles elles sont destinées, gagneraient à être présenté sous forme d'un portail, géré par les DRIRE, qui pourraient ainsi répondre à l'objectif du ministre du "one stop shop" : l'endroit où il est possible d'avoir une information globale sur l'ensemble des moyens disponibles du côté des pouvoirs publics pour conduire un projet à bonne fin voir page 177