[ Yolin
| 2001
| Sommaire
]
7.3.5.3
Ne pas inventer des procédures nouvelles. Le portail des concours publics
Pour
aider les PME, il faut utiliser des procédures qu'elles connaissent
déjà et dont elles ont pu apprécier l'efficacité
Au démarrage d'une telle opération deux préoccupations
s'affrontent toujours :
- lancer un nom nouveau qui permet de polariser la communication et les
énergies
- utiliser une procédure existante, bien rodée et ayant une
bonne image de marque, qui est immédiatement opérationnelle et
dont le mode d'emploi est connu par tous.
Cette option permet en outre une intégration dans les contrats
État-Régions dont nous avons vu l'importance.
De plus, un financement à partir d'un même article
budgétaire assure une indispensable souplesse de trésorerie pour
un lancement qui se fera nécessairement à des rythmes
différents selon les régions.
Enfin en cas de décollage plus rapide que prévu, il sera possible
de mobiliser immédiatement des fonds plus importants pour accompagner la
dynamique crée
Ces deux préoccupations ont pu jusqu'alors être conjuguées
au sein de la procédure ATOUT: chaque nouvelle technologie dont
il apparaît utile de promouvoir l'emploi, donne lieu à une
déclinaison (un "volet") de celles-ci. Elle offre ainsi:
- un cadre connu et bien rodé avec une possibilité
d'adaptation à la nature de la technologie considérée
- un "drapeau" autour duquel les initiatives peuvent se
fédérer
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Quelques idées si l'on veut trouver un nom
@ rester dans la ligne des animaux bondissant vers l'avant, avec
un clin d'oeil à la technologie visée (Puce, Puma) et dans cet
esprit on pourrait proposer Soutien au Projet Internet
pour le Développement des Entreprises en
Région (ce qui en outre donne une connotation de vitesse. Le mot
correspondant au sigle figure dans le dictionnaire Larousse) et renvoie
à une image positive d'araignée dynamique et sympathique).
Ariane, fil produit par les jeunes araignées, et qui aide
à trouver son chemin, est le symbole d'un remarquable succès
français dont l'objectif initial était de lancer des satellites
de télécommunications permettant à l'Europe
d'échapper à une totale dépendance américaine
@ choisir le nom d'un découvreur de terres nouvelles qui
se soient ultérieurement révélées
particulièrement fécondes: dans ce cas, Jacques Cartier,
découvreur du Canada, pays qui assure aujourd'hui la principale
présence francophone sur le Web, s'imposerait vraisemblablement.
(Malheureusement les épisodes historiques suivants symbolisent aussi
certaines erreurs d'appréciation de notre pays quant aux territoires
d'avenir)
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Il est cependant important de disposer de moyens propres à
l'opération Internet pour financer les actions qui sortent du champ
habituel des procédures publiques : les crédits
spécifiquement prévus sur la ligne Internet devront pouvoir
financer notamment
- les actions de sensibilisation individuelles ou collectives
- les prédiagnostics
- la formation des personnes assurant l'interface avec les PME
- la formation des responsables de PME
- et surtout le soutien des projets à caractère de
démonstration permettant de roder l'approche des problèmes sans
être trop prisonnier de procédures existantes, notamment en ce qui
concerne les actions collectives dont nous avons vu le caractère
prioritaire.(la procédure UCIP lancé en 1998 répond
pleinement à cet objectif)
Mais il convient parallèlement de mobiliser l'ensemble des outils
existants (la description de toutes ces procédures est disponible sur le
site
www.drire.gouv.fr
ou
www.evariste.org/aides/guide.html
Ces procédures devront cependant être élargies à
l'ensemble du champ des PMI (agroalimentaire, BTP,...), et,
au-delà, à certaines catégories de PME
(logistique , VPC, édition, courtiers,...) concourant
à notre compétitivité internationale comme ce fut le cas
pour l'opération "autoroutes de l'information".
Une segmentation sectorielle, par exemple entre PMI et PME serait, comme le
montrent les exemples que nous avons analysés tout au long de ce
rapport, très contre productive
- Pour le volet LOGIC
www.evariste.org/aides/aide17.html de la procédure
ATOUT, nous proposons un nouveau pas en avant.
- Au départ l'objectif était d'aider les entreprises
à acquérir des logiciels pour les inciter à sauter le pas
en informatique
- Dans un second temps cette première étape ayant
été franchie par la plupart des entreprises, la procédure
à été concentrée sur l'intégration des
fonctions informatiques dans l'entreprise.
Aujourd'hui il nous paraît déraisonnable d'encourager des
entreprises à se laisser enfermer dans des solutions
"propriétaires" c'est à dire non conformes aux normes Internet
(protocoles TCP/IP) :
- leurs investissements seront plus chers
- ils ne bénéficieront pas des progrès de logiciels
ayant un marché beaucoup plus vaste
- ils seront bloqués dans leurs échanges tant internes
qu'externes
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Nous
proposons, dès aujourd'hui, de réserver LOGIC intégration
à des projets Intranet et extranet c'est à dire conformes aux
normes TCP/IP.
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En
1996 10 % des réseaux internes des entreprises américaines
étaient des Intranet, cette proportion est passée à 60 %
en 1997 et à 75 % en 1998 selon IDC.
www.idcresearch.com On
estime que 25% des crédits informatiques sont aujourd'hui
consacrés aux Intranets aux États-Unis.
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- Les AAP
www.evariste.org/aides/aap.html (appels à projet)
pour susciter des opérations particulièrement ambitieuses et
susceptibles d'être mises en valeur afin de leur faire jouer un
rôle d'exemplarité (opérations
références)
- Le FRAC
ww.evariste.org/aides/aide24.html (fonds régional
d'aide au conseil) est sans doute un des outils les plus
adaptés:
les guides de bonnes pratiques, listant les questions à examiner,
les principales embûches et aidant les entreprises à mieux
maîtriser la conduite des projets réalisés par les
sociétés de conseil, seraient ici particulièrement utiles
Le FRAC est particulièrement bien adapté pour aider au
financement des études préalables permettant de bâtir un
business plan crédible nécessaire à l'introduction
d'investisseurs dans une entreprise à fort potentiel de
développement
Le "FRAC court" paraît particulièrement bien adapté
au prédiagnostic
- L'ARC
www.evariste.org/aides/aide16.html , (aide au
recrutement de cadres), permettra d'apporter les nouvelles
compétences nécessaires pour le projet.
Les critères de qualification devront être adaptés aux
aptitudes requises pour des fonctions complètement nouvelles comme
celles de webmaster
www.ensmp.fr/industrie/jmycs/divers/webmaitre.html
- Le programme "stages longs en entreprises"
Nous avons pu constater, très souvent, voir plus haut les contrats
win.win.win
voir page 205; le rôle determinant des
stagiaires dans le démarrage des projets Internet réussis :
Il y a là un thème privilégié pour le rapprochement
École d'Ingénieurs / Ecoles de gestion - PME (susceptible de se
traduire ultérieurement en terme d'embauche ou de création
d'entreprises)
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Le
programme "stages longs en entreprises" devra donc être fortement
mobilisé sur cet objectif
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- Les
aides à l'export gérées par les DRCE, comme l'a
récemment rappelé le secrétaire d'état au commerce
extérieur, devront prendre en compte l'aspect stratégique de
cette nouvelle approche de la prospection internationale en favorisant par
exemple l'émergence de sites Web de qualité "internationale"
(interactifs, multilingue, riches d'information, constamment mis à
jour, fortement référencés, fortement
intégrés à la stratégie commerciale de
l'entreprise,...). et en prenant en compte des dépenses de ce type
dans l'assurance prospection (voir COFACE
www.coface.fr)
La principale aide toutefois reste clairement la performance des PEE
qui, en utilisant pleinement toutes les ressources des technologies Internet,
comme sont en train de le faire ceux que nous avons pu visiter à Chicago
New York et à San Francisco, peuvent considérablement renforcer
la qualité des services qu'ils rendent aux entreprises françaises
- Le FDPMI
www.evariste.org/aides/aide23.html (fonds de développement
des PMI),et les aides européennes (FEDER,...) pourront
utilement être mises à contribution pour les investissements de
modernisation que ne manquera pas d'exiger la dynamique ainsi
créée
- Les "emplois jeunes" sont susceptibles d'être utilement
mobilisés pour participer (à condition que l'on soit capable de
les encadrer sérieusement) pour des opérations collectives de
sensibilisation: des régions comme les deux Normandies et la Bretagne
l'ont fait avec succès
En outre les jeunes considérés acquièrent ainsi une
expérience professionnelle fort utile pour eux-mêmes mais aussi
pour les entreprises qui peuvent ainsi trouver de précieuses
compétences en les recrutant ultérieurement
- N'oublions pas non plus que certaines actions devront être
menées au niveau national par les directions sectorielles des
nombreux ministères concernés
- Enfin il convient, sans détourner le CIR (crédit
d'impôt recherche) de son esprit, d'examiner s'il ne conviendrait pas
d'étudier et de préciser ses modalités de calcul dans ce
domaine avec une vision point trop restrictive des dépenses susceptibles
d'être retenues en prenant pleinement en compte les recherches qui
conduisent à des innovations d'usage.
- Il en est de même pour les aides de l'Anvar qui devraient
davantage que par le passé aider les innovations d'usage et ne pas se
limiter aux innovations technologiques. 1998 a vu une évolution positive
dans cette direction mais celle-ci mériterait peut-être
d'être amplifiée.
Ces aides forment un ensemble qui peut paraître complexe pour les PME
auxquelles elles sont destinées
Elles gagneraient à être présenté sous forme d'un
portail, géré par les DRIRE, répondant ainsi
à l'objectif du ministre du "one stop shop" : l'endroit où
il est possible d'avoir une information globale sur l'ensemble des moyens
disponibles du côté des pouvoirs publics pour conduire un projet
à bonne fin
voir page 318