From: "Vincent BENARD" 
Date: Fri, 20 Apr 2001 09:20:19 +0200

A propos du rapport Carcenac:

c'est de loin ce que j'ai lu de plus intelligent sur les possibilités offertes par le fonctionnement en réseau de l'administration depuis longtemps. Si vous cherchez 95 pages à lire, je vous les conseille.

Suffisamment de hauteur de vue pour donner une direction, suffisamment pragmatique pour ne pas apparaitre comme un exercice de masturbation intellectuelle de plus. Et en plus l'écriture est assez alerte, et très accessible malgré la nécessaire technicité de certains passages.

seul problème: un rapport fixant des lignes directrices aussi ambitieuses et riches de remises en cause des précarrés acquis des différentes féodalités administratives peut il avoir des suites concrètes d'importance à un an d'une présidentielle ? Les politiques français ne brillent généralement pas par leur courage en cette période (ni ailleurs, mais c'est une autre histoire), et les différents gouvernements successifs s'en sont toujours tenu à des mesures de saupoudrage et d'effet d'annonce dès qu'il s'est agi de réformer l'administration (les vélléités de liposuscions de mamaouths exprimées par certains ont été vite remisées au placard...)

aussi crains-je que les suites opérationnelles concrètes de ce rapport se fassent attendre.

Enfin, n'aurait il pas été utile d'ajouter à ce rapport un volet plus politique, ou, parallèlement à l'amélioration du fonctionnement interne des administration, pour en augmenter encore l'impact, on envisagerait parallèlement une "simplification globale" du fonctionnement de la société française, en opérant un "reengineering" de nos textes et de leur élaboration (pour stopper le délire textuel qui frappe ce pays) ainsi qu'une sérieuse remise en cause des "multiplons" de compétences des différents échelons administratifs, ou tout le monde a compétence pour s'occuper de n'importe quoi et bien sur sans jamais se concerter avec son voisin.

On peut espérer que la mise en oeuvre d'un fonctionnement en réseau efficace mettra en lumière des simplifications "évidentes", mais j'aurais préféré qu'avant de vouloir améliorer le fonctionnement du réseau, on cherche à en simplifier l'architecture...

ces quelques remarques n'altèrent en rien tout le bien que je pense de ce rapport

Vincent Bénard
web evangelist at
www.veblog.com