Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'équipement, du logement, de l'aménagement du territoire et des transports,
Vu l'article 1er du décret n° 78-244 du 6 mars 1978 portant réorganisation des services du ministère de la culture et de l'environnement;
Vu le décret n° 82-1018 du 2 décembre 1982 relatif à la coordination interministérielle en matière d'environnement et de qualité de vie;
Vu le décret n° 86-706 du 9 avril 1986 relatif aux attributions du ministre délégué auprès du ministre de l'équipement, du logement, de l'aménagement du territoire et des transports, chargé de l'environnement;
Vu le décret n° 87-389 du 15 juin 1987 relatif à l'organisation des services d'administration centrale;
Vu l'avis du comité technique paritaire ministériel en date du 6 mars 1987;
Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,
Décrète:
la délégation à la qualité de la vie;
la direction de l'eau et de la prévention des pollutions et des risques;
la direction de la protection de la nature;
le service de la recherche, des études et du traitement de l'information sur l'environnement;
la mission Environnement-développement;
la division des affaires générales.
Elle veille à l'application des législations relatives aux études d'impact sur l'environnement et à la démocratisation des enquêtes publiques.
Elle exerce la coordination interministérielle dans le domaine de la lutte contre le bruit.
Elle encourage le développement de la vie associative, de la formation et de la création d'emplois dans le domaine de l'environnement.
Elle prépare et coordonne la politique d'information et de communication en matière d'environnement.
Elle assure le secrétariat général du Haut Comité de l'environnement et du Conseil national du bruit.
1° De connaître et d'évaluer le niveau des pollutions;
2° De proposer et de mettre en oeuvre les mesures propres à réduire les pollutions et à en prévenir les risques.
Dans le domaine de l'eau, elle exerce en outre une mission générale de gestion de la ressource.
Elle est notamment chargée à cet effet:
a) De la protection, de la police et de la gestion des eaux superficielles et souterraines, de la protection des eaux marines et de la prévention des inondations;
b) De la prévention des risques et pollutions liés aux activités industrielles et agricoles et de l'élaboration des règles relatives aux installations classées.
A ces titres, elle exerce la coordination interministérielle des politiques de l'eau, de prévention de la pollution de l'air et du sol, d'élimination et de récupération des déchets. Elle prépare la programmation des interventions de l'Etat dans ces domaines.
Elle met en oeuvre la législation sur le contrôle des produits chimiques pour la protection de l'environnement. Elle a également pour mission de promouvoir des techniques et technologies propres et d'évaluer l'impact sur l'environnement des équipements énergétiques.
Elle assure les secrétariats de la mission interministérielle de l'eau et du Comité national de l'eau, du Conseil supérieur des installations classées, du Comité national pour la récupération et l'élimination des déchets et de la commission interministérielle de coordination dans le domaine de l'élimination des déchets, de la commission d'évaluation de l'écotoxicité des substances chimiques.
Elle est chargée de la tutelle des agences financières de bassin, de l'Agence nationale pour la récupération et l'élimination des déchets et de l'Agence pour la qualité de l'air.
II. -- Le directeur de l'eau et de la prévention des pollutions et des risques assume les fonctions de délégué aux risques majeurs. Il lui appartient à ce titre:
1° D'apprécier les risques majeurs, d'évaluer les moyens de les prévenir et de proposer les mesures propres à en atténuer les effets;
2° De participer à l'élaboration des programmes d'utilisation des moyens de secours nationaux en cas de catastrophes, quelle qu'en soit l'origine; à ce titre, il est tenu informé des conditions de mise en oeuvre des opérations de secours qui engagent des moyens nationaux;
3° D'exécuter toute mission particulière d'étude ou de coordination en rapport avec ses missions permanentes qui lui est confiée par le ministre chargé de l'environnement;
4° D'exercer la coordination interministérielle nécessaire.
Il prépare le rapport que le ministre chargé de l'environnement présente chaque année au Premier ministre sur la prévention des risques majeurs; ce rapport est publié au Journal officiel de la République française.
Il assure le secrétariat:
1° Du Conseil scientifique des risques majeurs, placé auprès du ministre chargé de l'environnement et composé de personnalités choisies en raison de leur compétence, ainsi que son président, par ce ministre après avis du ministre chargé de la recherche scientifique;
2° Du Comité supérieur d'évaluation des risques volcaniques;
3° Du Comité national d'évaluation des risques de mouvements de terrain.
III. -- Pour l'exécution des missions de prévention des risques mentionnés au présent article, les administrations et établissements publics prêtent leur concours au directeur de l'eau et de la prévention des pollutions et des risques, délégué aux risques majeurs, et lui communiquent toutes informations sur leur activité en matière de recherche, d'observation et de prévention de ces risques dans le domaine de leur compétence. Celui-ci est consulté sur les programmes de ces activités et sur les moyens qui leur sont affectés. Il propose au ministre chargé de l'environnement toute mesure de nature à améliorer la qualité et l'efficacité des actions dans ces domaines ainsi que celles qui peuvent être nécessaires à l'information du public.
Elle assure la réflexion et l'expérimentation en matière de politique du paysage.
Elle est chargée de la chasse, de la pêche et de l'hydrobiologie.
Elle assure le secrétariat du comité interministériel des parcs nationaux, de la commission interministérielle des parcs naturels régionaux, du Conseil national de protection de la nature et du Conseil national de la chasse et de la faune sauvage.
Elle exerce la tutelle de l'Office national de la chasse et du Conseil supérieur de la pêche, du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres et des parcs nationaux.
Pour ce qui concerne les domaines d'intervention intéressant conjointement l'urbanisme ou le logement, d'une part, et l'environnement ou la qualité de la vie, d'autre part, les activités du service de la recherche, des études et du traitement de l'information relèvent des compétences du délégué à la recherche et à l'innovation telles qu'elles sont définies à l'article 3 du décret n° 84-56 du 25 janvier 1984 portant création d'une délégation à la recherche et à l'innovation.
Elle apporte, au plan interministériel, les contributions utiles à la promotion de l'environnement dans les relations internationales, l'aide au développement et la coopération décentralisée.
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